مدير الكفاءات العلمية في الهجرة والمهجرين …تزايد اعداد الكفاءات العائدة وبرامج لدعم مشاريعهم الانمائية
    

حاورته : عبير السعيدي

يمتلك العراق موارد بشرية بكفاءات فنية وادارية وعلمية زاخرة استطاعت على مر العصور ان تبني العراق لكن بسبب عوامل عديدة هاجر البعض منها قسراً وليس طوعاً الى خارج البلاد بحثاً عن ملاذ آمن ولايجاد ارضية مناسبة لممارسة خبراتهم المتعددة ، لكن رغم ما حصل لهم وما عانوه من ويلات الغربة كانت رغبتهم بالعودة اولى الخطوات الاساسية في بناء العراق بعد عام 2003 وذلك بعد استقبالهم واحتضانهم وتشجيع رغبتهم للعمل من قبل وزارة الهجرة والمهجرين … وللتعرف اكثر على ما قدمته الوزارة للكفاءات العائدة واهم القرارات الصادرة لتشجيع عودتهم كان لنا هذا اللقاء مع مدير قسم الكفاءات العلمية العائدة في الوزارة المهندس معن عصود.
_متى تأسس قسم الكفاءات ومن هم الكفاءات العلمية يعتبر قسم الكفاءات الذي تشكل وفقاً للفقرة العاشرة من قرار مجلس الوزراء (441) بجلسته التاسعة والاربعين بتاريخ 17-12-2008 الجهة المتخصصة في دائرة شؤون الهجرة التي تتبنى عملية تسهيل وتنسيق مع الجهات ذات الصلة لتأمين تنفيذ المقترحات ومنح الامتيازات ورسم السياسات واعداد وتحضير التقارير الوصفية التي تعالج او تبحث قضايا تهم فئة الكفاءات العلمية العائدة وذلك من خلال العمل ضمن شعب متنوعة تتضمن ( شعبة المعلوماتية التي تتولى مهام انشاء قاعدة بيانات عن الكفاءات العلمية العائدة وتنظيم ملفات خاصة لاختصاصاتهم المتنوعة كذلك شعبة التنسيق التي تقوم بمتابعة التنسيق مع الوزارت المعنية والمراكز البحثية الرسمية والمهمة في العراق والعالم ومد جسور الارتباط مع المنظمات والجمعيات الثقافية التي تعنى بالخارج وتوطيد العلاقة بين مثقفي الداخل والخارج اضافة الى رسم السياسات في اقامة الندوات والمؤتمرات ذات الطبيعة العلمية والثقافية المنتجة ، اما الكفاءات العلمية فهم من حملة الشهادات العليا ( الماجستير – الدكتوراه – حملة شهادات الدبلوم العالي والاطباء الاختصاصيين والمهندسين من حملة الشهادات العليا ممن هاجر الى خارج العراق بسبب ممارسات النظام السابق او من اضطروا الى ترك العراق ولغاية 1-1-2008 على ان لا تقل مدة اقامتهم في الخارج عن سنة واحدة ) .
*ماذا قدمتم لهم ؟ وهل هناك آلية للتواصل معهم ؟
في الحقيقة كانت هناك عدة مشاكل واحتياجات للعائدين من الكفاءات لكن وزارة الهجرة والمهجرين استطاعت من استحصال امتيازات كثيرة تسهل من عودتهم وذلك بقرار مجلس الوزراء (441) بجلسته التاسعة والاربعين بتاريخ 14- 12- 2008 وتوصيات اللجنة المشكلة بالامر الديواني المرقم (39) لسنة 2010 حيث تعاملت تلك الامتيازات مع عدة جوانب منها اعادة التعيين وتوظيف الكفاءات وتسجيل الزوجات والولادات واكمال الدراسة ونقل الاثاث والامتعة والاعفاء من الرسوم الكمركية ، ولقد استطاعت الوزارة ان تضع خطة في عدة مجالات لحل جميع ما يعانوه ففي مجال انسيابية عودتهم للبلد والتي تمثل خطوة اولى فان افتتاح القسم الخاص بهم لتسجيلهم وتزويدهم بالتأييدات المطلوبة التي تمكنهم من الحصول على الامتيازات المطروحة في قرار (441) ومخاطبة الوزارات ذات العلاقة لتحديد احتياجاتهم من الاختصاصات لتهيئة فرص وظائف مناسبة للكفاءات ومن خلال طرحنا لهذه المواضيع مع الجهات المختصة استطعنا ان نعالج مشكلة دخول سيارات الكفاءات عند العودة وذلك باصدار قرار يقضي باعفاء الكفاءات العراقية العائدة للبلد من شرط ترقين السيارات وذلك سعيا منها لتوفير الدعم المعنوي والمادي في سبيل تشجيع العودة واستثمار الطاقات والخبرات في بناء العراق الجديد حيث ان قرار مجلس الوزراء المرقم (385) لسنة 2010 ما زال نافذاً والذي نصه ” استثناء ذوي الكفاءات العائدين من المهجرين المشمولين باحكام قرار مجلس الوزراء رقم ( 441) لسنة 2008 من شرط ترقين سيارة قديمة لغرض تسجيل سيارة حديثة ، الوارد في قرار مجلس الوزراء رقم (215) لسنة 2009 .
كذلك توفير المناخ المناسب للكفاءات العائدة من خلال العمل مع الوزارات ذات العلاقة للوصول الى نتائج افضل حيث اتفقت وزارة الهجرة والمهجرين مؤخرا مع الامانة العامة لمجلس الوزراء ووزارة المالية بوضع آلية تخصيص درجات وظيفية للكفاءات العائدة حين العودة اضافة الى اقتراحات عدة تضمنت مراجعة الكفاءة العائدة لوزارة الهجرة والمهجرين مع كافة المستمسكات الضرورية للتسجيل ومعادلة الشهادة من وزارة التعليم العالي والبحث العلمي العراقية اضافة الى اثبات كونه موظف سابق في الخدمة المدنية في العراق كذلك تزعم الوزارة قريباً اقامة مؤتمر خاص بالكفاءات العلمية والتدريسية في بغداد وبحضور عدد من الكفاءات القاطنة خارج البلد حيث سيتم طرح عدداً من الدراسات والبحوث من قبل الكفاءات العراقية ، اما في مجال تأمين التواصل معهم فقد قمنا باعلامهم بامتيازاتهم وما قدمناه عن طريق الموقع الالكتروني للوزارة ووضع استمارة للتواصل معهم على موقع الوزارة الالكتروني www.momd.gov.iq وتعميمها من خلال السفارات العراقية والاتصال والتنسيق مع مراكز الكفاءات وتجمعات الجالية العراقية في الخارج ، اما في مجال استثمار الكفاءات عن بعد فقد دعت الوزارة الكفاءات الراغبة في البقاء في دول المهجر لاستثمار خبراتهم وخدماتهم في العراق عن بعد ويشمل التدريب والتاهيل ونقل التقنيات من الدول الصناعية واقامة برامج للبحث العلمي وتأسيس شركات ومؤسسات وما زال المشروع في مرحلة التواصل معهم اما فيما يخص جانب استقطابهم فقد قامت الوزارة بتنفيذ مشروع النافذة الواحدة تتضمن عملية مسح للكفاءات العراقية في الخارج عن طريق تشكيل لجان لاجراء المسح وفق الميزانية التشغيلية الخاصة بكل مسح والتي تشمل الاعداد لعملية المسح وتم تنفيذ الخطوات الاولية للمشروع وسيدخل المرحلة الثانية وهي اجراء مسح في دولتين عربية واوربية ، وفي مجال اعادة اندماجهم في المجتمع فقد وضعت الوزارة رؤية حقيقية في تثمين دور الخبرات العلمية العائدة للوطن بمحفزات مادية ومعنوية وتوفير المستلزمات وتوفير المعيشة المهمة لهم وتوفير العناية الصحية لاسر الكفاءات العائدة .
– ما هي الامتيازات الخاصة بالكفاءات ؟
حسب الفئات المشمولة من الكفاءات فان هناك عدة امتيازات تتضمن منحة العودة والبالغة (4) مليون دينار لمن كان متزوجاً واعفاءهم من شرط ترقين سيارة لغرض ترقيم سيارة حديثة كذلك منح كتب تأييد الى جميع الوزارات والهيئات التي يرغب العمل بها اضافة الى منح قطعة ارض في حال ثبت لديه اضطهاد سياسي كما يسمح للكفاءة بادخال اثاث بقيمة (10) مليون دينار -هل هناك تعديل للقرارات الخاصة بالكفاءات ؟
نعم اصدر مجلس الوزراء بجلسته الاعتيادية الخامسة والعشرين في 9-6-2013 قرر الموافقة على تعديل الفقرتين (1-2) من قرار رقم (441) لسنة 2008 الخاص بالكفاءات حيث نصت الفقرة الاولى من القرار ( ان الفئات المشمولة بالامتيازات هم حملة الشهادات العليا (الماجستير والدكتوراه ) وحملة شهادات الدبلوم العالي والاطباء الاختصاصيين والمهندسين من حملة الشهادات العليا سواء حصلوا على تلك الشهادات في داخل العراق او خارجه وهاجروا الى خارج العراق بسبب ممارسات النظام السابق او اضطروا الى ترك العراق لاسباب معيشية ولغاية 1-1-2008 على ان لا تقل مدة اقامتهم في الخارج عن سنة واحدة ) فيما نصت الفقرة (2) من القرار ذاته ( تتولى وزارة التعليم العالي والبحث تعيين او اعادة تعيين المشمول بما ورد في الفقرة (1) من القرار ممن عمل في الجامعات او المؤسسات العلمية الاجنبية ومنحه اللقب العلمي الذي حصل عليه بعد المصادقة على ترقيته العلمية باعادة عرض بحثه على لجنة الترقيات العلمية في الجامعات العراقية التي يعمل فيها وعند عدم اقرار اللجنة للترقية فتحتسب له الدرجة العلمية (اللقلب العلمي ) الذي يستحقه وفقاً لقانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي وتعليمات الترقيات العلمية النافذة ) .
- ماذا عن المشاريع المستقبلية ؟
نعم بعد اصدار آخر احصائية للوزارة بعدد الكفاءات العائدة والتي بلغت (3289) عائد فان جهود الوزارة في النهوض بواقع الكفاءات العائدة حسب خطة عمل دائرة شؤون الهجرة لسنة 2014 تتضمن اقامة مؤتمر لدعوة الكفاءات الراغبة في البقاء في دول المهجر لاستثمار خبراتهم وطاقاتهم عن بعد وتأسيس شركات ومؤسسات علمية متطورة ومشاريع مختلفة كذلك استثمار اموال المهاجرين في مجالات التنمية من خلال تاسيس صندوق المهاجرين للتمنية الانسانية واطلاق خدمة المعلومات للمهاجرين عبر وزارة الهجرة والمهجرين لتعريف المهاجرين بالمشاريع والخدمات التي تقدمها وزارات ومؤسسات الدولة اضافة للتشريعات الجديدة وتعليماتها التنفيذية كما نعمل على دراسة معوقات عودة الكفاءات وذلك بايجاد الحلول للقضاء على التحديات والمعوقات وتفعيل بعض السياسات المعدة لتشجيع عودتهم وبناء قاعدة بيانات كاملة عنهم وطبعاً جميع هذه المشاريع ستتم بالتعاون مع شركاء الوزارة في التنفيذ وهم كل من ( المنظمة الدولية للهجرة – المفوضية السامية لشؤون اللاجئين ) و المؤسسات الحكومية كـ ( وزارة الخارجية – الثقافة – التعليم العالي – هيئة الاستثمار – الصحة – العلوم والتكنلوجيا – الداخلية ) اضافة لسفاراتنا في الخارج وعدد من ممثلي الكفاءات هناك . – هل تتوقعون ان تحقق مشاريع الوزارة نتائج ملموسة ؟
نعم فلقد وضعنا متوقعات ومخرجات حول خططنا ومشاريعنا للعام القادم ومنها ازدياد نسبة عودة الكفاءات العلمية المهاجرة وبالتالي ازدياد عدد المسجلين في وزارة الهجرة والمهجرين واستثمار خبرات الكفاءات في الداخل وتطوير الكوادر العلمية في مؤسسات الدولة وعملية التعليم في الجامعات العراقية اضافة الى توطين التقنية ونقل المنفعة من الدول المتقدمة صناعياً والتعرف على الاعداد الحقيقية للكفاءات العلمية العراقية في الخارج واماكن تواجدهم واختصاصاتهم العلمية التي تعتبر الاساس لكل مشروع يسهم في تنمية العراق في كافة المجالات كذلك التعرف على مقترحات الكفاءات المساهمة في تنمية العراق والاطلاع على المعوقات التي تحول دون هذه المساهمة


الناشر صوت الجالية العراقية

محرر الموقع : 2013 - 07 - 30